5月12日,網(wǎng)民反映廣西鹿寨縣一水文站樓梯扶手安裝了尖銳的鐵片和倒刺。13日記者從鹿寨水文水資源局獲悉,該水文站在建設(shè)中,沒有裝門,為了防止外人進(jìn)去所以裝了鐵片和倒刺,完工后將拆除。
圖源:新京報(bào)
鹿寨水文水資源局這一解釋雖消解了部分爭議,卻也暴露出基層公共設(shè)施管理中存在的安全意識(shí)與應(yīng)急處置的短板,如此防護(hù)也與人性化管理模式相悖。
從安全規(guī)范角度看,此類尖銳裝置雖能短暫阻隔人員,卻對(duì)周邊居民、兒童乃至工作人員構(gòu)成直接威脅。一旦發(fā)生跌倒、碰撞等意外,尖銳物可能造成嚴(yán)重傷害。管理方在追求“效率”時(shí),忽視了公共設(shè)施的基本屬性——安全性。臨時(shí)措施的合理性,需以不損害公眾利益為前提,否則便可能淪為“以安全之名,行隱患之實(shí)”。
從基層治理角度看,事件背后折射出基層單位在公共設(shè)施管理中的“應(yīng)急思維”慣性。面對(duì)施工期開放環(huán)境,管理方未選擇增設(shè)圍擋、警示標(biāo)識(shí)或安排專人值守等常規(guī)手段,而是直接采用極端隔離方式。這種“簡單粗暴”的處置邏輯,暴露出基層單位在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)案制定上的不足。
此前多地曾出現(xiàn)鐵路防護(hù)欄被私自破壞、水庫區(qū)域未設(shè)警示牌導(dǎo)致溺水等事件,均指向基層管理中“重結(jié)果、輕過程”的傾向。若管理方能提前規(guī)劃施工區(qū)域的安全隔離方案,就無需依賴“倒刺”這類爭議性措施。比如,建立公共設(shè)施安全評(píng)估機(jī)制,對(duì)施工期、維護(hù)期的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)排查;引入公眾監(jiān)督,通過社區(qū)座談、線上反饋等方式收集意見;強(qiáng)化基層管理人員的安全培訓(xùn),避免“一刀切”的粗放管理,如此方能真正實(shí)現(xiàn)“防患于未然”。
誠然,從管理邏輯角度看,水文站作為專業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),需防范非專業(yè)人員誤入可能引發(fā)的設(shè)備損壞或數(shù)據(jù)干擾。尤其在汛期,水文站需高頻次開展應(yīng)急測(cè)報(bào)工作,若因外人闖入導(dǎo)致設(shè)備故障,可能直接影響防汛決策。然而,以“倒刺”這種高風(fēng)險(xiǎn)手段進(jìn)行物理隔離,顯然突破了公共設(shè)施安全設(shè)計(jì)的底線。
公共設(shè)施的設(shè)計(jì)與管理,需在“功能需求”與“安全責(zé)任”間尋求平衡。此次事件中,水文水資源局承諾完工后拆除倒刺,雖為亡羊補(bǔ)牢,卻也提醒管理者:公共設(shè)施的“臨時(shí)性”不應(yīng)成為忽視安全的借口。唯有以敬畏之心對(duì)待每一處細(xì)節(jié),既保證安全,又讓百姓體會(huì)到有溫度的管理,才能得到群眾的點(diǎn)贊。
撰文 安子州