近日，央視《財(cái)經(jīng)調(diào)查》欄目曝光了江西萍鄉(xiāng)市部分地區(qū)在工業(yè)固廢、建筑垃圾、生活垃圾處理方面存在的問題，以及湖南永久基本農(nóng)田被建筑垃圾侵占的情況。永久基本農(nóng)田是確保國(guó)家糧食安全和生態(tài)安全的重要基礎(chǔ)，其被占用將直接影響糧食生產(chǎn)和生態(tài)平衡，對(duì)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和人民生計(jì)造成不可估量的損失。這一系列問題的曝光，不僅揭示了部分地區(qū)在垃圾處理和環(huán)境保護(hù)方面的嚴(yán)重漏洞，更敲響了我國(guó)環(huán)境治理短板亟待補(bǔ)齊的警鐘。
圖源：央視財(cái)經(jīng)
據(jù)報(bào)道，江西萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)的楊家田地塊和巖下里地塊，自2021年起違規(guī)設(shè)置棄土場(chǎng)和垃圾堆存點(diǎn)，形成了占地?cái)?shù)百畝、高達(dá)十余米的“渣山”，堆存的建筑垃圾、工業(yè)固廢等總量高達(dá)56萬噸。這些垃圾堆存點(diǎn)不僅未履行相關(guān)審批手續(xù)，且缺乏必要的污染防治措施。湖南湘潭等地也存在類似情況，部分永久基本農(nóng)田被建筑垃圾和生活垃圾違法違規(guī)侵占，僅在垃圾表面覆蓋薄土后便繼續(xù)使用。這種觸目驚心的場(chǎng)景，不僅是對(duì)自然環(huán)境的野蠻破壞，更是對(duì)土地資源、民生福祉和生態(tài)紅線的公然挑戰(zhàn)。
追根溯源，這種亂象的背后，是利益驅(qū)動(dòng)與監(jiān)管缺位的雙重困局，暴露出生態(tài)治理體系中的深層問題。一方面，垃圾處理的高額成本與非法傾倒的低廉代價(jià)形成巨大反差。工業(yè)企業(yè)為節(jié)省危廢處理費(fèi)用，建筑垃圾運(yùn)輸方為逃避正規(guī)消納場(chǎng)所的高額收費(fèi)，選擇了將廢舊工廠、閑置土地甚至永久基本農(nóng)田當(dāng)作“免費(fèi)垃圾場(chǎng)”。有調(diào)查顯示，非法傾倒成本僅為正規(guī)處理的十分之一，這種暴利誘惑使得違法者甘愿以身試法。另一方面，監(jiān)管體系的漏洞為亂象滋生提供了溫床。固廢管理涉及生態(tài)環(huán)境、住建、自然資源等多個(gè)部門，職責(zé)交叉容易導(dǎo)致推諉扯皮，加之基層監(jiān)管力量薄弱、巡查頻次不足，難以對(duì)隱蔽性強(qiáng)的非法傾倒行為形成有效震懾。破解這一困局，必須以“零容忍”態(tài)度和系統(tǒng)性思維，構(gòu)建全鏈條治理體系，以雷霆手段和長(zhǎng)效機(jī)制予以根治。
從媒體曝光的情況來看，令人不可思議的是，當(dāng)?shù)刂鞴懿块T曾多次前往現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研整改工作，但問題不僅未得到有效解決，垃圾堆存點(diǎn)還在持續(xù)擴(kuò)大，表面甚至覆上了一層薄土，企圖逃避衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)。這場(chǎng)持續(xù)數(shù)年的環(huán)境違法事件，不僅撕開了地方治理的漏洞，更折射出當(dāng)?shù)卦诮?jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)天平上的嚴(yán)重失衡。此次曝光為解決問題提供了契機(jī)。江西萍鄉(xiāng)與湖南湘潭都迅速成立聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行全面調(diào)查處理，并決定開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面排查全市工業(yè)固廢、建筑垃圾和生活垃圾處理存在的問題。這種積極的行動(dòng)態(tài)度值得肯定，但更重要的是要將整改措施落到實(shí)處，建立健全長(zhǎng)效治理機(jī)制，防止類似的問題再次發(fā)生。
江西萍鄉(xiāng)與湖南湘潭的固廢亂象，絕非個(gè)例。治理之道，重在舉一反三，嚴(yán)懲違法、筑牢底線。要建立跨區(qū)域、跨部門的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，利用衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等科技手段，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤?4小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)非法傾倒行為，依法從嚴(yán)從重處罰，并將違法者列入信用“黑名單”，提高其違法成本。加大對(duì)地方政府的生態(tài)考核權(quán)重，對(duì)失職瀆職行為嚴(yán)肅追責(zé)，堅(jiān)決杜絕“以罰代管”“選擇性執(zhí)法”。持續(xù)強(qiáng)化公眾參與和輿論監(jiān)督，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)污染行為，讓污染黑洞難以遁形，形成全社會(huì)共同守護(hù)生態(tài)環(huán)境的強(qiáng)大合力。
撰文 林偉
