澳門要發(fā)展，創(chuàng)新是關(guān)鍵要素，橫琴是有力承載。攤開地圖，澳門塔、珠海中心隔水相望，橫琴、澳門、珠海的城市天際線交匯相連，與澳門一水之隔的橫琴粵澳深度合作區(qū)，是促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的重要平臺。在澳門回歸祖國25周年的重要節(jié)點，習(xí)近平總書記親臨澳門、親臨廣東視察，考察橫琴粵澳深度合作區(qū)，發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示。12月23日上午，廣東召開全省干部大會，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察廣東、澳門重要講話重要指示精神，對全省貫徹落實工作進(jìn)行動員部署，為攜手澳門推動橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)走深走實再次掛上“加速擋”。
橫琴粵澳深度合作區(qū)。
服務(wù)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展是橫琴不變的初心
地處珠海南端的橫琴，與澳門水脈相通、血脈相連，面積是澳門的數(shù)倍，具備粵澳合作的先天優(yōu)勢。如果說“適度多元發(fā)展”是破解澳門經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題的“良方”，橫琴則是拓展澳門發(fā)展腹地的一味“良藥”。加快橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大決策。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》，賦予了合作區(qū)“促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的新平臺”“便利澳門居民生活就業(yè)的新空間”“豐富‘一國兩制’實踐的新示范”“推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的新高地”的戰(zhàn)略定位。習(xí)近平總書記多次親臨橫琴考察，為橫琴改革發(fā)展定向定位、把舵引航。
從曾經(jīng)蕉林綠野、農(nóng)莊寥落的海島，蝶變?yōu)榇蟮揽v橫、高樓林立的現(xiàn)代化新區(qū)，服務(wù)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展始終是橫琴不變的初心和定位。橫琴粵澳深度合作區(qū)成立以來，橫琴一直朝著這個目標(biāo)努力，對澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的支撐作用日益彰顯。橫琴島上，澳人澳企快速增長、創(chuàng)新要素加快集聚、“四新”產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展……這些看得見、摸得著的實踐充分證明，中央決定開發(fā)橫琴、建設(shè)合作區(qū)的決策是完全正確的。正如習(xí)近平主席在慶祝澳門回歸祖國25周年大會暨澳門特別行政區(qū)第六屆政府就職典禮上再次強(qiáng)調(diào)的那樣：“中央決定開發(fā)橫琴，目的就是促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展、便利澳門居民生活就業(yè)。這個定位要把握好?！?/p>
寫好寫真琴澳一體化“三個聯(lián)通”這篇大文章
伶仃洋上，煙波浩渺、海天一色，港珠澳大橋如同一條巨龍飛騰在湛藍(lán)的大海之上。這是“一國兩制”下粵港澳三地首次合作共建的超大型跨海交通工程，也是琴澳基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”持續(xù)推進(jìn)的縮影。地處“一國兩制”交匯點，橫琴肩負(fù)著豐富“一國兩制”新實踐和實現(xiàn)琴澳一體化的獨特歷史使命。從“硬聯(lián)通”到“軟銜接”，琴澳一體化始終在探索中提速發(fā)展。今年以來，橫琴粵澳深度合作區(qū)正式實施分線管理，“澳門新街坊”啟用，澳門輕軌橫琴線通車，超2萬名澳門居民在橫琴安家……這不僅體現(xiàn)了琴澳居民的心之所向、行之所往，為“一國兩制”生動實踐又添精彩一筆，更成為兩地從“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”走向“心聯(lián)通”的生動書寫，讓它們在頻密的交流互動中越走越親。
作為粵澳共商共建共管共享背景下的一個全新設(shè)計和制度安排，橫琴粵澳深度合作區(qū)的建設(shè)少有先例可循。從教育、醫(yī)療、社保等民生領(lǐng)域到跨境金融、合作查驗等專業(yè)領(lǐng)域，從人才跨境往來、車輛跨境通行、數(shù)據(jù)跨境流通到政務(wù)服務(wù)跨境合作……持續(xù)用力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”、琴澳居民“心聯(lián)通”，是越寫越新的大文章。要牢牢把握合作區(qū)的地位作用、使命責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)粵澳合作、琴澳一體的信心決心，堅定不移落實國家規(guī)劃，銳意改革、聚力攻堅，統(tǒng)籌深化“三個聯(lián)通”，打造宜居宜業(yè)宜游的琴澳優(yōu)質(zhì)生活圈，把合作區(qū)建設(shè)引向深入，在新起點上續(xù)寫粵澳合作、琴澳一體新篇章。
聚力推動橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)邁向新高度
澳門回歸祖國25年來，猶如一部變奏曲，從柔和舒緩到雄渾昂揚(yáng)，從單一旋律到交響和鳴，持續(xù)匯入國家發(fā)展、灣區(qū)建設(shè)的大合奏，而琴澳樂章則是其中最閃亮、最動聽的旋律。作為兩種貨幣區(qū)、兩個關(guān)稅區(qū)的交匯點，內(nèi)外輻射結(jié)合部，橫琴始終與澳門“雙向奔赴”一體化發(fā)展，為澳門發(fā)展激活新動能、拓展新空間，推動合作區(qū)建設(shè)變藍(lán)圖為現(xiàn)實、變愿景為實景，讓“澳門＋橫琴”成為豐富“一國兩制”實踐的新示范、推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的新高地、實現(xiàn)國家高水平對外開放的新平臺。這是琴澳一體化發(fā)展的追求所在，是服務(wù)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的價值所在，是粵澳兩地肩負(fù)的使命所在。
今年是橫琴粵澳深度合作區(qū)成立三周年。扭住“澳門+橫琴”新定位，加速琴澳一體化進(jìn)程，新的征程已然開啟。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記視察廣東、澳門重要講話重要指示精神，是全省的一項重要政治任務(wù)。我們要深刻認(rèn)清橫琴的初心所在、廣東的責(zé)任所在，始終把促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展作為指揮棒，不斷健全粵澳共商共建共管共享新體制的實踐探索，在落實中求質(zhì)效，在創(chuàng)新中求突破。聚焦“四新”產(chǎn)業(yè)，從科技企業(yè)引育、技術(shù)攻關(guān)等方面推進(jìn)琴澳科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，助力“四新”產(chǎn)業(yè)跑出新的“加速度”，更好服務(wù)“一國兩制”大局、服務(wù)全國發(fā)展大局、服務(wù)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展大局。踏歌而行、乘風(fēng)而往，奏響新時代新征程粵澳深度合作華彩樂章，讓琴澳并蒂之蓮在中國式現(xiàn)代化的時代大潮中盡情綻放。
撰文 林偉
