文化建設(shè)作為我國“五位一體”總體布局之一，其重要性不言而喻。在新時代新形勢下，特別是在社會發(fā)展面臨重大結(jié)構(gòu)性調(diào)整的當(dāng)下，以文旅為代表的文化建設(shè)面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，必須肩負(fù)起時代賦予的全新使命和重大任務(wù)。
文旅的獨特屬性
全新使命是什么？重大任務(wù)又是什么？我們還得回到文旅的根本屬性上去找答案。文旅的全稱是“文化旅游”，它不僅包括自然景觀，更強(qiáng)調(diào)文史內(nèi)涵和人文精神的體驗，是一種多維度、多屬性的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。要而言之，它有三大屬性：文化性、產(chǎn)業(yè)性、外部性。
文旅的核心屬性在于文化性，即文化的傳揚(yáng)與交流。與傳統(tǒng)觀光、休閑旅游不同，文旅更加強(qiáng)調(diào)對歷史遺跡、文化遺產(chǎn)、民俗風(fēng)情等的保護(hù)和傳承，更加注重參與者的體驗。通過參觀、學(xué)習(xí)、體驗當(dāng)?shù)氐臍v史文化資源，游客在互動中感受文化、潤澤心靈，人文精神則通過旅游這一載體得以傳播弘揚(yáng)。
文旅的另一大屬性是產(chǎn)業(yè)性。發(fā)展文旅，對于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)機(jī)會、培育新增長點、拉動內(nèi)需及相關(guān)產(chǎn)業(yè)均具有極大的正向作用?？v觀第一、二、三產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)（大農(nóng)業(yè)）以穩(wěn)為主，想提高附加值相對困難；國內(nèi)第二產(chǎn)業(yè)（大工業(yè)）高位再起步不容易，而過剩的產(chǎn)能出海則面臨著國際政治博弈加劇、地緣斗爭風(fēng)險激增的挑戰(zhàn)。于是，近幾年第三產(chǎn)業(yè)中性價比最高的文旅成為了各地爭搶的香餑餑；而客觀上說，文旅產(chǎn)業(yè)的增長空間和帶動效應(yīng)是非常大的。
最后要提的是文旅的外部性。外部性是經(jīng)濟(jì)學(xué)上的概念，指一個主體的決策或行為對另一個主體產(chǎn)生的外部影響、額外損益。文旅不僅是經(jīng)濟(jì)活動，更是社會教育和文化傳播的重要途徑，對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和社會治理往往能起到積極作用，可以促進(jìn)不同文化、不同民族、不同國家間的交流與理解，增強(qiáng)社會凝聚力，提升公眾文明程度，擁有極高的外部性。
文旅之于高質(zhì)量發(fā)展的意義
綜合上述屬性，文旅不僅能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能推動社會進(jìn)步、文化傳承、環(huán)境保護(hù)，對于我國高質(zhì)量發(fā)展具有重要的價值。之于當(dāng)下的中國，發(fā)展文旅還有更多、更深的意義。
首先，文旅的產(chǎn)業(yè)性對當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義非凡。毋庸諱言，由于人口趨勢與房地產(chǎn)趨勢的關(guān)鍵變化，我國經(jīng)濟(jì)將在相當(dāng)長一段時期里面對總需求不足的問題。為了積極應(yīng)對未來長期性的低增長和國外逆全球化的沖擊，近期中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出要“大力提振消費，提高投資效益，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求”，而文旅自然是提振消費、擴(kuò)大內(nèi)需的排頭兵。中國地大物博，大江南北每一座城市都有自己獨特的文旅資源，當(dāng)別人還在擔(dān)心巧婦難為無米之炊時，國內(nèi)的文旅局長們已經(jīng)“八仙過海，各顯神通”。說到底，文旅產(chǎn)業(yè)其實是內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，提供獨一無二的內(nèi)容體驗，才能留得住人，才能讓文旅可持續(xù)發(fā)展。
其次，文旅的文化性、外部性對于中國社會的善治有著重要戰(zhàn)略意義。發(fā)展文旅有助于傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、保護(hù)歷史文化資源、促進(jìn)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展、增強(qiáng)文化自信和文化認(rèn)同，這些都無需多言。然而，大家可能忽略了一點，那就是文旅的療愈功能。不管是特種兵式旅游，還是大學(xué)生窮游，很大程度上都是為了追求一種情緒價值。用一杯茶、一幅美景乃至一口清新的空氣，也許就能化解不少心結(jié)和社會矛盾，何樂而不為呢？
再者，在提升中國正面形象、促進(jìn)國際交流合作、增強(qiáng)國家文化軟實力上，文旅也有著不可輕視的作用。這一點，已被前期火爆的“China travel”印證了。
如何最大化發(fā)揮文旅的積極作用
天下事知易行難，關(guān)鍵是知行合一。在文旅的破局之路上，中國已經(jīng)進(jìn)入到“從賣產(chǎn)品到賣生活、既要有煙火味更要有文化味”的發(fā)展階段。在這個階段，把文旅作為推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招，應(yīng)做到三個字：早、統(tǒng)、破。
早，就是早預(yù)判。戰(zhàn)略就是預(yù)判，只有早預(yù)判，才能做到立意高，才能謀劃深一層、行動先一步，才能牢牢占領(lǐng)戰(zhàn)略制高點和掌握話語權(quán)。2024年春節(jié)期間，廣東省部分地市在“以文興旅旺市”上提前行動，緊接著全省高質(zhì)量發(fā)展大會在節(jié)后第一天召開，宣示決心、打響頭炮，在社會上取得了非常好的輿論效果。而“廣西砂糖橘”“哈爾濱冰雪旅游”等先進(jìn)做法更是珠玉在前，值得總結(jié)經(jīng)驗，再接再厲。
統(tǒng)，就是發(fā)揮好黨政部門主心骨的統(tǒng)籌作用。統(tǒng)不是為統(tǒng)而統(tǒng)，是不等、不靠、不賴，不能說上面給政策才開始干，或者說企業(yè)、社會有了急迫需求才趕著干。統(tǒng)是從單線推動向全局統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變，從面上倡議向重點策劃轉(zhuǎn)變，從“部門獨唱”向“眾聲合唱”轉(zhuǎn)變。
破，就是“破圈漲粉”“跨界互聯(lián)”。以前賣產(chǎn)品，走的都是規(guī)定渠道，走經(jīng)銷商；如今，無論是大型網(wǎng)絡(luò)平臺構(gòu)建自己的商業(yè)生態(tài)，還是各地提倡的培育優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，歸根結(jié)底賣的都是一種生活態(tài)度、生活概念、生活方式，非得“破圈”入群、深入千家萬戶不可。
新年將至，文旅將掀起新一輪的高潮。重新認(rèn)識文旅，堅持以旅興文、以文載道，大有可為！
撰文 謝漢強(qiáng)
