2025年7月14日至15日，中央城市工作會(huì)議在北京舉行。習(xí)近平總書記在重要講話中總結(jié)新時(shí)代以來我國城市發(fā)展成就，分析城市工作面臨的形勢(shì)，明確城市工作的總體要求、重要原則、重點(diǎn)任務(wù)。會(huì)議指出，以建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市為目標(biāo)，以推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展為主題，以堅(jiān)持城市內(nèi)涵式發(fā)展為主線，以推進(jìn)城市更新為重要抓手，大力推動(dòng)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、品質(zhì)提升、綠色轉(zhuǎn)型、文脈賡續(xù)、治理增效，牢牢守住城市安全底線，走出一條中國特色城市現(xiàn)代化新路子。
游客在永慶坊參觀。
這次中央城市工作會(huì)議，是黨的十八大以來召開的第二次中央城市工作會(huì)議。上次會(huì)議于2015年12月20日在北京召開，時(shí)隔十年再次召開中央城市工作會(huì)議，意義重大，影響深遠(yuǎn)。會(huì)議不僅反映城市工作思路的迭代，更是城市發(fā)展與治理哲學(xué)的變革，既為下一步城市發(fā)展謀劃總體戰(zhàn)略布局，也為應(yīng)對(duì)當(dāng)前城鎮(zhèn)化面臨的新挑戰(zhàn)、順應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)與社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變化做出戰(zhàn)略性部署。
順應(yīng)形勢(shì)，聚焦城市發(fā)展新問題。十年來，我國城鎮(zhèn)化從快速增長轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展，城市發(fā)展從大規(guī)模增量擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效階段。2024年，我國常住人口城鎮(zhèn)化率已達(dá)67%，擁有超大城市7座、特大城市15座，城鎮(zhèn)化發(fā)展速度、城市發(fā)展方式都邁入新的階段。這個(gè)階段，城市發(fā)展的目標(biāo)、主題、主線和抓手與城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段有所不同，需要進(jìn)一步明確城市工作的總體要求、重要原則、重點(diǎn)任務(wù)。特別是，我國在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中出現(xiàn)的一些新矛盾、新問題，如超高層建筑風(fēng)險(xiǎn)、新污染物、內(nèi)澇災(zāi)害頻發(fā)等，這些均是過去10年城市化暴露的短板。審時(shí)度勢(shì)、問題導(dǎo)向，明確下一階段城市工作的目標(biāo)、主題、主線、抓手等，正是這次中央城市工作會(huì)議的意義所在。
科學(xué)謀劃，繪就城市發(fā)展新美圖。城市是有機(jī)生命體，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等方面舉足輕重，是國家發(fā)展的主陣地與增長極，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵樞紐。城市不僅是人類生活和工作的中心，還反映市民的文明程度和精神狀態(tài)，國家的綜合實(shí)力，重要性不言而喻。此次中央城市工作會(huì)議提出以建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市為目標(biāo)，堅(jiān)持人口、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、交通一體規(guī)劃，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)；加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，穩(wěn)步推進(jìn)城中村和危舊房改造；大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，提高公共服務(wù)水平，牢牢兜住民生底線……不難看出，會(huì)議為打造更加宜人的城市繪就美好藍(lán)圖，做出頂層設(shè)計(jì)。
共建共享，打造市民舒心新家園。城市高質(zhì)量發(fā)展必須堅(jiān)持一切為了人民，一切依靠人民，做到“人民城市人民建，人民城市為人民”。此次會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要打造崇德向善的文明城市，確保每一位民眾都能被納入城市發(fā)展的進(jìn)程，不讓任何一個(gè)人掉隊(duì)。市民同樣需要認(rèn)識(shí)到，保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境是建設(shè)人與自然和諧共生現(xiàn)代化城市的題中之義，也是城市文明程度和高質(zhì)量發(fā)展的重要表征，這就要求市民要有牢固的生態(tài)環(huán)保意識(shí)，在守護(hù)城市生態(tài)空間、提升環(huán)境質(zhì)量、踐行綠色低碳生活等方面以身作則、作出貢獻(xiàn)。一句話，每位市民都應(yīng)成為城市發(fā)展的“當(dāng)事人”和“參與者”。
城市在黨和國家工作全局中有著重要地位，必須從推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度來謀劃和推進(jìn)城市工作，不斷推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)一座座和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市在廣袤的中國大地上拔節(jié)生長，越來越多的老百姓就能獲得溫暖的歸屬。
撰文 雷鐘哲
