6月12日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)深圳綜合改革試點(diǎn)深化改革創(chuàng)新擴(kuò)大開放的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。
深圳城景。圖源：南方日?qǐng)?bào)
當(dāng)珠江口的浪潮再次拍擊改革開放的前沿，深圳迎來(lái)綜合改革試點(diǎn)升級(jí)版。從土地拍賣“第一錘”到商事登記“秒批”，從前海蛇口自貿(mào)片區(qū)制度創(chuàng)新到數(shù)字人民幣試點(diǎn)……作為探路者，深圳始終以“殺出一條血路”的勇氣，將一個(gè)個(gè)“不可能”變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。全國(guó)首個(gè)破產(chǎn)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)在這里掛牌，全國(guó)首家法律科技產(chǎn)業(yè)園在此落戶……200多項(xiàng)“首單”改革，鋪開了我國(guó)改革開放的創(chuàng)新版圖。
如今，改革進(jìn)入深水區(qū)，剩下的都是難啃的“硬骨頭”：要素市場(chǎng)化配置如何突破、科技體制如何激發(fā)創(chuàng)新活力、營(yíng)商環(huán)境如何對(duì)標(biāo)國(guó)際一流等，這既需要頂層設(shè)計(jì)的智慧，更需要基層實(shí)踐的突破。深圳被賦予“探路”使命，正因其既有改革的經(jīng)驗(yàn)積淀，又有直面問(wèn)題的底氣和膽識(shí)。面對(duì)眼下這道新考題，深圳這個(gè)最先遭遇“成長(zhǎng)煩惱”的尖子生，自然要率先為后來(lái)者提供“打怪升級(jí)”的實(shí)戰(zhàn)攻略。
協(xié)同聯(lián)動(dòng)是落實(shí)《意見》的關(guān)鍵。改革越是進(jìn)入深水區(qū)，越要打破部門壁壘、區(qū)域分割，建立跨部門、跨領(lǐng)域的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)改革舉措有機(jī)銜接。如在擴(kuò)大制度型開放上，商務(wù)、海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門加強(qiáng)協(xié)作，共同推進(jìn)深港跨境貿(mào)易監(jiān)管規(guī)則互認(rèn)；在打造高能級(jí)國(guó)際貿(mào)易樞紐方面，交通、港口、物流等部門協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)深圳港從貨物吞吐港向價(jià)值創(chuàng)造港轉(zhuǎn)型……以此在制度空白處種出“新的試驗(yàn)田”。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是落實(shí)《意見》的核心動(dòng)力。改革不是選擇題，而是必答題，需要以改革創(chuàng)新破解落實(shí)難題。在促進(jìn)高水平雙向投資上，深圳運(yùn)用數(shù)字化手段壓縮外資注冊(cè)時(shí)間、提升服務(wù)效能，以“外資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇+負(fù)面清單”制度增強(qiáng)全球資本吸引力；在提升城市國(guó)際化水平上，創(chuàng)新人才政策，吸引港澳及國(guó)際專業(yè)人才，推動(dòng)醫(yī)療、教育等領(lǐng)域規(guī)則銜接與創(chuàng)新，打造人才、創(chuàng)新、文化高地，把改革壓力測(cè)試做深做實(shí)，以“輻射帶動(dòng)”替代“虹吸效應(yīng)”。
優(yōu)化環(huán)境是落實(shí)《意見》的重要保障。營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力。深圳以更開放的姿態(tài)，在人工智能、數(shù)據(jù)要素、跨境金融等深水區(qū)突圍，需要打好外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳，強(qiáng)化基地、平臺(tái)、通道、樞紐功能，賦能國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，需要公平、透明、高效的政策、法治、社會(huì)環(huán)境支撐。要繼續(xù)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在“新”“鮮”上出實(shí)招，在“破”“立”上展作為，打好優(yōu)化環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，以營(yíng)商環(huán)境提升增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。
潮涌珠江口，風(fēng)從改革來(lái)。深圳的每次破冰，都在為中國(guó)式現(xiàn)代化書寫制度創(chuàng)新“公式”、提供改革范例。此次《意見》出臺(tái)，如同為深圳裝上新引擎，助其在粵港澳大灣區(qū)核心引擎驅(qū)動(dòng)下，書寫改革新傳奇，為全國(guó)探路導(dǎo)航。
撰文 林偉
