2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是廣東省推動“百千萬工程”實現(xiàn)“三年初見成效”重要節(jié)點目標的關(guān)鍵之年。2月5日，全省高質(zhì)量發(fā)展大會“興產(chǎn)業(yè)、強縣域、促協(xié)調(diào) 全力推動‘百千萬工程’三年初見成效”分論壇在廣州舉行，來自政學商界的代表深入開展系列研討和交流。
深化農(nóng)村土地改革
破除影響高質(zhì)量發(fā)展堵點卡點問題
改革開放以來，特別是黨的十八大以來，我國堅持把處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系作為農(nóng)村改革的主線，不斷調(diào)整和完善農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，構(gòu)建起具有中國特色的農(nóng)村土地制度，為推進中國式現(xiàn)代化提供了體制支撐和制度保障。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心主任金文成在會上表示，圍繞完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，著力破除影響高質(zhì)量發(fā)展的堵點卡點問題，必須進一步深化土地制度改革。在新征程上進一步深化農(nóng)村土地制度改革，廣東肩負著開路先鋒的職責。
隨著“百千萬工程”的加速推進，廣東通過集成式改革解決農(nóng)村土地利用問題，提高土地利用率和產(chǎn)出率，釋放土地資源活力，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級，蹚出了一條推動鄉(xiāng)村全面振興的廣東道路。
惠州市惠東縣通過集成式改革開展撂荒地復耕復種，在鐵涌、平海、稔山等鎮(zhèn)，通過技術(shù)手段改造鹽堿地，選用耐鹽水稻開展復耕復種，寶口鎮(zhèn)佐坑村通過“合作社+農(nóng)戶+企業(yè)”的模式推動土地集中流轉(zhuǎn)，高潭鎮(zhèn)發(fā)揮鎮(zhèn)屬國企作用對耕地進行連片整合、代耕，破解不愿種、不想種的問題。2024年，惠東縣完成撂荒耕地復耕復種約5101畝。陽江陽春市石望鎮(zhèn)是陽春市主要糧食產(chǎn)區(qū)，當?shù)赝ㄟ^落實點狀供地政策，引進農(nóng)產(chǎn)品深加工項目，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和抗風險能力，賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。廣州深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作，3個市級共建產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值408億元、持續(xù)保持兩位數(shù)增長，在穗建立67個反向飛地，助力協(xié)作地區(qū)良性發(fā)展。深圳市寶安區(qū)、汕頭市澄海區(qū)攜手通過“反向飛地”幫扶模式建設(shè)寶安—澄海產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展基地，充分發(fā)揮“玩具禮品之都”澄海的產(chǎn)業(yè)制造優(yōu)勢和“設(shè)計之都”深圳的人才資源和市場優(yōu)勢，實現(xiàn)跨區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
農(nóng)村土地綜合改革的持續(xù)深化，喚醒了“沉睡”的鄉(xiāng)村資源，激發(fā)了干部群眾的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)熱情，土地利用效率不斷提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)民收入不斷增長，推動鄉(xiāng)村全面振興。>>點擊鏈接查看詳情
發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟
筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基
“郡縣治，天下安”。縣域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的基本單元，縣域是強省富民之基，縣域強則全省強。近年來，廣東省委省政府始終高度重視“三農(nóng)”工作，創(chuàng)新部署實施“百千萬工程”，統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興。
廣東省發(fā)展改革委副主任、省大灣區(qū)辦常務(wù)副主任朱偉表示，省發(fā)展改革委2024年專門制定出臺了《關(guān)于培育壯大縣域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升縣域經(jīng)濟綜合實力的意見》，今年還將推動出臺《廣東省促進縣域經(jīng)濟發(fā)展條例》，全力推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)過努力，全省縣域經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，2024年前三季度57個縣（市）地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.6%，高于全省增速（3.5%），57個縣（市）實現(xiàn)整體人口凈流入。
廣州市委副書記陳向新表示，廣州將11個區(qū)分為城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、產(chǎn)城融合發(fā)展標桿區(qū)、實現(xiàn)老城市新活力引領(lǐng)區(qū)三大版塊，推動各區(qū)走好宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商的特色發(fā)展之路，天河、黃埔入選全國百強區(qū)“十強”，16個鎮(zhèn)入選“鎮(zhèn)域經(jīng)濟全國500強”，集體經(jīng)濟強村占比88%，廣州高質(zhì)量發(fā)展根基筑得更牢，在世界城市體系排名攀升至第22名。
惠州市委副書記、代市長陳宇航表示，惠州市毫不動搖把“百千萬工程”作為推動縣域發(fā)展的總抓手，因地制宜推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)成鏈成群，大力發(fā)展興業(yè)、強縣、富民產(chǎn)業(yè)?！翱招幕钡幕葜菔胁┝_縣柏塘鎮(zhèn)小洞村開展“三變五合”改革，吸引了八家企業(yè)進駐，村集體收入從以前的3萬元一躍提升到2023年的112萬元，且2024年預計突破150萬元。陳宇航表示，2024年，惠州博羅縣經(jīng)濟總量居全省57個縣（市）首位。>>點擊鏈接查看詳情
縣域是龍頭，廣東縣域經(jīng)濟的發(fā)展壯大，有力推動城鄉(xiāng)公共資源的均衡配置，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間布局，加快新型城鎮(zhèn)化進程，推動人口在城鄉(xiāng)之間的合理流動，帶動鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進各類要素的有效整合，激活鄉(xiāng)村振興的生產(chǎn)要素，推動“百千萬工程”不斷走深走實。
農(nóng)文旅融合發(fā)展
激活鄉(xiāng)村發(fā)展新動能
旅游興則百業(yè)興，國家強則旅游強。廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長劉棕會在主持縣域農(nóng)文旅融合發(fā)展專題研討時表示，為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于旅游發(fā)展的重要論述，加力提速推進“百千萬工程”，全方位激活鄉(xiāng)村發(fā)展新動能，2024年，省委作出整縣推進農(nóng)文旅融合發(fā)展的決策部署。
廣東省“百千萬工程”指揮辦會同省有關(guān)單位，在綜合考慮各地資源稟賦、發(fā)展條件基礎(chǔ)上，首批選擇環(huán)南昆山—羅浮山區(qū)域、江門開平市—臺山市等11個地方開展整縣推進農(nóng)文旅融合發(fā)展試點。
江門市蓬江區(qū)良溪村積極活用300多座保存完好的古建筑、900多年歷史的青石板古驛道等歷史文化資源，發(fā)展文旅經(jīng)濟，給村里帶來人氣之余增收致富。
推進農(nóng)文旅融合發(fā)展，不僅需要政府主動作為，還需要企業(yè)等市場主體積極參與。中鐵（廣州）投資發(fā)展有限公司黨委書記、董事長李仲峰表示，為加力提速推進“百千萬工程”見行見效，中鐵廣州投資公司緊盯“點上出品”，打造標桿項目，助力打造了汕尾紅海灣海濱街、小島漁村，梅州松口古鎮(zhèn)、省門，河源龍川星空營地、源城楊家小院，中山三鄉(xiāng)大道等一批示范工程和網(wǎng)紅“打卡點”，有效帶動地方旅游興旺、就業(yè)增長和稅收增加。其中，汕尾市紅海灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)盤活了21間廢棄養(yǎng)殖場和閑置民居，提升了94棟沿街建筑風貌，發(fā)展美麗經(jīng)濟，2024年前11個月旅游總收入達50億元，同比增長8%。>>點擊鏈接查看詳情
廣東各地正以堅定的步伐，推動農(nóng)文旅融合，探索發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟和增加農(nóng)民收入的有效路徑，推動“百千萬工程”不斷取得更多成果。
強化人才支撐
以“眾人拾柴”干出“熱火朝天”
人才是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵因素?。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施離不開人才的支撐，人才是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺和提升鄉(xiāng)村治理水平的重要力量。?
中國工程院院士，華南理工大學黨委副書記、校長唐洪武在發(fā)言時表示，華南理工大學牢牢把握教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性，不斷暢通教育、科技、人才良性循環(huán)，穩(wěn)居世界大學學術(shù)排名前150強，以“國家隊”水平支撐廣東闊步高質(zhì)量發(fā)展新征程。構(gòu)建以大學為創(chuàng)新源頭、企業(yè)為轉(zhuǎn)化主體、產(chǎn)業(yè)為目標導向的創(chuàng)新機制，推動興業(yè)、強縣、富民一體發(fā)展。強化校地合作，推動城鄉(xiāng)共同出題、共同答題，探索全要素協(xié)同發(fā)展的“雙百行動”新思路、新理念、新機制，實現(xiàn)多方主體能效的整體提升。
高校以人才培養(yǎng)服務(wù)廣東“百千萬工程”和高質(zhì)量發(fā)展，各地則聚焦制度改革創(chuàng)新，持續(xù)激勵多元主體同向發(fā)力，黨員干部、退役軍人、社區(qū)居民以及學校、企業(yè)等多方力量深度參與，營造起“黨員干部帶頭、廣大群眾參與”的生動局面，為推進“百千萬工程”貢獻智慧和力量。
云浮市云城區(qū)推動實施“紅色頭雁”工程，全區(qū)2418名退役軍人黨員被納入基層黨組織管理，118名能力過硬的優(yōu)秀退役軍人走進村落或社區(qū)“兩委”班子，“兵支書”“兵委員”成為加強黨對基層組織建設(shè)、基層工作領(lǐng)導的重要力量。珠海高新區(qū)采取“自主申報+揭榜掛帥”相結(jié)合的方式，通過構(gòu)建“一村一品”項目清單責任制，讓每個項目小組負責一個重點項目攻堅，工作實績與干部選拔任用、評先評優(yōu)、即時激勵掛鉤，充分激發(fā)年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。梅州市梅縣區(qū)全面實行崗位目錄管理，統(tǒng)籌設(shè)置了綜合管理、黨的建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、民生服務(wù)、平安法治等五大類109個崗位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)自身職能和“三定”規(guī)定，細化崗位職責，明確崗位名稱、類別、職責等，確保職責全覆蓋、不落空。
肇慶市端州區(qū)城西街道出頭社區(qū)創(chuàng)新建立“1號”議事日、“3號”理財日和“人人獻策日”制度，用制度促進民主協(xié)商、民主決策、民主監(jiān)督，讓居民群眾由社區(qū)事務(wù)的“旁觀者”變成“參與者”，營造了社區(qū)建設(shè)人人獻策、人人出力的良好氛圍。
如今，在“百千萬工程”主戰(zhàn)場上，全省黨員干部、廣大群眾火熱實踐、勇當排頭兵與生力軍，用實干詮釋責任擔當，攜手譜寫出強鎮(zhèn)興村富民的斑斕畫卷。>>點擊鏈接查看詳情
未來，廣東將繼續(xù)以實施“百千萬工程”為抓手，通過“典型引路、以點帶面”“因地制宜、突出特色”“政府引導、市場運作”“群眾參與、共建共享”等行之有效的經(jīng)驗做法，匯聚起磅礴力量，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，推動鄉(xiāng)村全面振興。
南方網(wǎng)、粵學習記者 何敏輝 藍娟
攝制 張瑞霖
